О работе круглого стола «Социально-экономические вопросы развития туризма на ООПТ»

Организаторы мероприятия: Совет по экологической политике ПВР, Российская экологическая академия, Эколого-просветительский центр «Заповедники», СОПС ВАВТ Минэкономразвития России. Участниками круглого стола были ведущие учёные в области экологической политики, управления ООПТ, развития туризма, эксперты в сфере экологии, общественные деятели, представители органов власти. Основной состав экспертов прошедшего круглого стола, которые участвовали дистанционно, был достаточно широк: сотрудники национальных парков и заповедников, представители администраций субъектов РФ, в том числе Смоленской области, на территории которой проводились исследования по оценке вклада национального парка «Смоленское Поозерье» в социально-экономическое развитие региона. В мероприятии приняли участие учёные и специалисты Института географии РАН, РАНХиГС, ВАВТ, Института США и Канады РАН, МГУ им. М. В. Ломоносова, Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина, Уральского государственного горного университета, Государственного университета управления, Университета ИТМО, ФГБУ «ВНИИ Экология» МПР России. Активно в круглом столе участвовали представители общественных природоохранных организаций: Российская экологическая академия, Российский социально-экологический союз (РСоЭС), Эколого-просветительский центр «Заповедники». Также были представители новых территорий, в том числе ландшафтно-рекреационного парка «Донецкий кряж». В круглом столе приняли участие известные учёные и специалисты, в том числе, коллеги из Китая, Казахстана, Киргизии. Достаточно большое число участников мероприятия из регионов России приняли участие дистанционно. Основные вопросы повестки круглого стола включали широкий спектр социально-культурных и экономических направлений: Презентация книги «Оценка вклада ООПТ в социально-экономическое развитие региона. Методология и методика» / науч. ред. А. В. Шевчук. – Москва: «Роликс», 2024. – 200 с. Методология оценки вклада ООП в социально-экономическое развитие региона, международный и российский опыт оценки. Современные проблемы в сфере развития туризма на ООПТ, международное сотрудничество, в том числе, со странами БРИКС. Формы и методы организации туризма на ООПТ, включая оценку хозяйствующих субъектов на его территории (турбизнес, торговля, гостиницы и кемпинги, спортивные базы, санатории), а также эффекты для местных жителей. Использование данных, в том числе пространственных данных, для применения ГИС в оценке деятельности ООПТ. Нормативно-правовое регулирование и перспективы развития экологического и иных видов туризма на ООПТ. Стратегическое планирование и программно-целевые методы в сфере развития туризма на ООПТ. Открыл круглый стол и выступил с приветственным словом А. А. Панфилов, председатель Совета по экологической политике. В своём выступлении он отметил важность активизации работы гражданского общества в формировании современной концепции развития особо охраняемых территорий, которые могут и должны являться точками роста внутреннего туризма и социально-экономического развития регионов. Эту же точку зрения высказал в своей презентации А. В. Шевчук, профессор РАНХиГС, зам. председателя СОПС ВАВТ Минэкономразвития России, академик РЭА. Он также презентовал книгу «Оценка вклада ООПТ в социально-экономическое развитие региона. Методология и методика» (Москва, «Роликс», 2024). Следует отметить, что книга представляет собой результат исследований, проведённых в 2023 году авторским коллективом в сотрудничестве с проектом Фонда «Заповедное посольство». В основу практической части книги положены научные исследования по оценке вклада национального парка «Смоленское Поозерье» в социально-экономическое развитие Смоленской области. На основе проведённого исследования авторами подготовлены предложения и разработана методика оценки вклада ООПТ федерального значения в социально-экономическое развитие региона. В книге представлена методология исследования, обзор международного и российского опыта оценки социально-экономических эффектов от деятельности ООПТ, результаты оценки вклада национального парка «Смоленское Поозерье» в социально-экономическое развитие Смоленской области (показатели, прямые эффекты, косвенные эффекты, мультипликативный эффект для локальной и региональной экономик), меры, направленные на увеличение социально-экономических эффектов от деятельности национального парка, а также методика оценки вклада ООПТ федерального значения в социально-экономическое развитие региона. Предложенная авторами методика позволит оценивать вклад ООПТ федерального значения в социально-экономическое развитие региона и может быть использована органами государственной власти при подготовке предложений по развитию ООПТ, а также экологического и научно-познавательного туризма. И. А. Сосунова, доктор социологических наук, профессор, вице-президент социологического общества, руководитель Центра прикладных исследований НИА «Природные ресурсы» Н. Р. Данилина, директор АНО ДПО «Эколого-просветительский центр «Заповедники», президент Благотворительного просветительского фонда «Заповедное посольство» поприветствовала участников круглого стола и отметила актуальность и практическую важность представленной книги. Указала на то, что необходимо двигаться дальше и выходить на утверждение методики оценки вклада ООПТ в социально-экономическое развитие регионов и страны в целом. Вопросы экологического туризма на ООПТ рассмотрела в своём докладе И. А. Сосунова, доктор социологических наук, профессор, вице-президент социологического общества, руководитель Центра прикладных исследований, НИА «Природные ресурсы», Роль национального парка «Смоленское Поозерье» в развитии региона представила О. Г. Солар, начальник отдела туризма национального парка «Смоленское Поозерье» И. С. Толстоухова, генеральный директор компании «Новация», председатель Экспертного совета по туристским кластерам – Н. П. «Российская гильдия управляющих и девелоперов» (РГУД), соавтор книги, поделилась практикой формирования туристического кластера в Бурятии как базы для устойчивого развития туризма на ООПТ. Вопросы возможных направлений развития ООПТ рассмотрела М. А. Некрасова, к.г.-м.н., чл.-кор. РЭА. М. А. Жуков, учёный секретарь научного совета АНО «НКЦ «Север», к.б.н. Представитель академической науки А. С. Добрянский, заведующий отделом ИГ РАН, член РЭА, осветил роль ГИС в управлении ООПТ. С интересным докладом по вопросам устойчивого туризма как будущего индустрии гостеприимства на примере курорта «Красная Поляна», выступил Лев Шагаров, директор по охране окружающей среды и устойчивому развитию курорта «Красная Поляна» (г. Сочи). О формах сотрудничества с ООПТ доложил Сергей Иванович Козлов, президент Благотворительного фонда «Зимородок», эксперт ООПТ. Важнейшие аспекты развития туризма на ООПТ в контексте международного сотрудничества рассмотрел О. В. Волков, член ЭС Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, председатель правления Фонда развития экологических и социально значимых проектов «Ресурсный центр «Арктика», генеральный директор компании ЭКОФОРУМ. Перед участниками круглого стола выступили зарубежные специалисты. О национальных парках Китая как элементе устойчивого развития сделал доклад профессор Панг Чанвей (Китайский нефтяной университет, Пекин). С развёрнутой информацией о состоянии и проблемах ООПТ в Киргизии выступила Н. К. Расулова, к.э.н., доцент экономики, НИУ КЭУ им. Мусы Рыскулбекова, Бишкек, Киргизия. Роль ООПТ в социально-экономическом развитии Таджикистана представил Х. Умаров, д.э.н., профессор, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института туризма и предпринимательства Международного университета туризма и предпринимательства Таджикистана (Душанбе). Об опыте развития ООПТ в Китае сделали свой доклад Чжан Шулинь и Сюй Юнь, аспиранты экономического ф-та МГУ им. М. В. Ломоносова. С интересом участники круглого стола выслушали доклад по проблемам ООПТ в бассейне реки Урал Булата Есекина, члена бюро Европейского комитета по экологической политике ООН, Азиатско-Тихоокеанского совета по экологии и устойчивому развитию, Совета по устойчивому развитию Казахстана. В завершение работы круглого стола состоялось свободное обсуждение докладов, определение основных положений резолюции. За активную работу и весомый вклад в развитие деятельности Совета по экологической политике ПВР настенными часами с партийной символикой был отмечен Анатолий Васильевич Шевчук – профессор РАНХиГС, академик РЭА, доктор экономических наук. В последнее десятилетие руководство страны уделяет всё больше внимания проблемам охраны окружающей среды и сохранению биоразнообразия. Особое значение придаётся развитию ООПТ, функционирование которых препятствует негативным процессам, ведущим к деградации биосферы, им отведены важные научные и социально-культурные функции. На протяжении 2023 года ведущие эксперты в сфере ООПТ принимали участие в решении актуальной задачи для экономики Российской Федерации – оценке роли экосистемных услуг, создаваемых на особо охраняемых природных территориях, в том числе, посредством развития экологического и иных видов туризма. Социально-экономические вопросы развития туризма на ООПТ обсудят на круглом столе представители законодательных и исполнительных органов государственной власти, национальных парков, общественных природоохранных организаций, специалисты зарубежных стран.